關于政協第十三屆全國委員會第五次會議

第02297號（社會管理類214號）提案答復的函

應急提函〔2022〕94號

張順洪委員：

您提出的《關于提高全民安全意識減少各類意外傷亡事故的提案》收悉，經商教育部，現答復如下：

您的建議具有較強的針對性和指導性，對于普及安全知識，提升全民安全防范意識和應急避險能力具有積極作用。黨中央、國務院高度重視公民安全意識提升工作，作出重要部署，提出明確要求。應急管理部會同相關部門認真抓好落實，利用多種途徑，不斷完善公民安全教育體系，做好包括青少年及兒童在內的安全宣傳教育工作，廣泛普及安全防范、應急避險和自救互救知識技能，推動提升社會整體安全水平。

一、建立健全安全宣傳和應急科普工作機制

圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，國務院安委會辦公室、應急管理部2020年印發《推進安全宣傳“五進”工作方案》，將公共安全知識宣傳教育作為重點，扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，引導社會各界增強風險意識，提高應對災害事故的能力。應急管理部會同中國科協、中央宣傳部、科技部、國家衛生健康委等部門聯合印發《關于進一步加強突發事件應急科普宣教工作的意見》，促進應急科普資源共建共享，推動自然災害、事故災難等突發事件應急科普宣傳教育常態化長效化。積極推進安全應急科普工作納入《全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）》，建立應急科普宣傳教育協同機制，不斷提高基層科普工作能力，推動提升全民安全素質。教育部印發《中小學德育工作指南》《義務教育學校管理標準》《中小學校崗位安全工作指南》等文件，制定《中小學公共安全教育指導綱要》，為青少年安全教育提供政策指導和工作遵循。

二、扎實開展安全宣傳和應急科普宣傳教育活動

結合全國防災減災日、安全生產月、全國科普日、全國科技活動周、全國中小學安全教育日、消防宣傳月等重要節點，應急管理部門廣泛開展防災避險應急演練、安全宣傳咨詢、主題公開課等線上線下活動，大力普及自然災害、事故災難、生活安全等應急知識，年均受益5億余人次。2022年全國防災減災日期間，緊緊圍繞“減輕災害風險 守護美好家園”主題，聯合教育部在學校安全教育平臺上線專題活動，通過幼兒階段、小學階段、中學階段的分年齡“微課堂”，有針對性地提升學生應急素養。各地應急管理部門和消防救援隊伍因地制宜，加強與教育、科技等部門合作，開展中小學生安全知識競賽、校園安全公開課、千校萬劇、“小手拉大手”家校共建等活動，開放消防博物館、防震減災科普教育基地等設施場所，組織虛擬滅火、模擬報警、VR自然災害逃生等現場體驗活動，不斷增強社會公眾安全意識和能力。

三、積極拓展安全宣傳社會載體平臺

各級應急管理部門充分利用機場、車站、碼頭、廣場、公園、影院等公共場所，以及交通工具電子顯示屏、樓宇戶外廣告牌、電子閱報欄等媒介載體，滾動播放生產生活安全常識和應急科普知識，在各地新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心等場所設置安全知識宣傳點4000余個。持續推動國家應急廣播體系建設，利用村村通、大喇叭等形式，播放安全提示和安全避險常識，協調通信運營商在重要節點發送安全公益短信。不斷拓展數字資源，打造中國應急信息網應急科普館、全民消防學習平臺、科普中國“應急科普”專號等國家級應急知識傳播平臺，推進安全知識普及。結合季節天氣變化、自然災害和事故發生規律特點，在暑期、汛期、森林草原防火期等重要時段，加強與主流媒體合作，刊播電視公益廣告，同時加強與央視頻、騰訊新聞、新浪微博、抖音、快手、今日頭條等平臺合作，擴大科普宣傳效果。

四、積極推動安全知識進校園

各級應急管理部門以安全宣傳“五進”為抓手，持續推動安全宣傳進學校，在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識。消防救援局開發“全民消防學習平臺”，注冊用戶超7000萬人，每年組織兩場“全國中小學校消防安全網絡公開課”，每場活動輻射學生超3000萬，推進安全知識普及。教育部在中小學道德與法治、體育與健康、化學等課程融入相關教育內容，組織開展全國中小學生安全教育日活動，在國家中小學智慧學校平臺、智慧教育平臺設置生命與安全專欄，不斷增強師生安全防范意識，做到能應急懂避險、能自救會互救。

下一步，我們將認真吸納您的建議，不斷探索安全宣傳和應急科普宣傳教育新路徑、新模式，進一步增強公眾風險防范和自救互救能力。

感謝您對應急管理工作的關心和支持！

應急管理部

2022年9月15日